
在广东佛山南海,一座经济实力超群的强镇正站在时代浪潮上——狮山镇以超千亿的GDP傲立全国镇域高质量发展500强榜首。如今,这里正迎来一场突破行政层级的金融变革。在中国人民银行广东省分行的指导下,中国人民银行佛山市分行携手南海区狮山镇,通过完善工作机制、强化金融资源下沉、加大重点领域资源供给等一系列有力举措,以破冰之举创新“市镇直联、产融共振”金融赋能新模式,将金融资源精准导入镇街,有效点燃镇域经济发展新引擎。
创新工作机制 打造镇域政银协作新模式
当前,狮山镇正处于产业转型升级与经济高质量发展的关键时期,既要突破传统产业瓶颈,又要培育新兴产业动能。此时,金融与产业的深度融合成为破局的关键“密钥”。
2025年7月,中国人民银行佛山市分行与狮山镇政府签署《金融赋能镇域经济高质量发展合作备忘录》,创新推出镇域金融服务“三张清单”和镇域惠企金融服务顾问团两大核心机制。
三项清单即“镇域金融需求清单”,定期“扫描”狮山镇各类市场主体金融服务需求;“金融产品定制清单”由中国人民银行佛山市分行精准推送企业需求,引导金融机构“量体裁衣”为企业定制金融产品,提升对接效率;“对接效果跟踪清单”则定期监测金融服务进度和效果,确保金融服务质量。镇域惠企金融服务顾问团则是汇聚银行、担保、租赁等多元金融力量,提供金融业务咨询、融资方案定制等多种服务,有效缓解当地企业融资难题。银行机构还根据狮山镇的产业特色,在产业园区设立金融直联点,专业金融服务队伍,为园区企业量身定制金融服务解决方案。
目前,“市镇直联”新模式已取得积极成效,为企业搭建了快速联通金融资源的桥梁。据统计,惠企金融服务顾问团已累计服务企业超1900家次;银行机构金融直联点为31户园区企业提供了定制化、精准化的金融服务解决方案。
此外,中国人民银行佛山市分行与狮山镇政府还建立领导班子定期座谈、金融机构定期上门服务、联络员实时沟通等三项服务形式,构建起一套精准化、全周期、多维度的镇域金融服务体系,推动金融活水精准直达镇域经济市场主体。
统筹各方资源 延伸镇域金融服务触角
以往,金融机构服务多聚焦于市区大型企业,镇域金融政策传导渠道不够畅通,金融服务覆盖面有待扩大。这对金融支持镇域经济提出了新的挑战。
为确保“市镇直联”畅通无阻,中国人民银行佛山市分行分管领导与狮山镇领导班子建立定期座谈机制。双方面对面沟通需求,宣讲解读金融政策,及时了解狮山镇企业发展实际需求,推动金融机构灵活运用多种资源,精准对接镇域不同层次市场主体,提高金融服务的及时性和有效性,将金融服务温度与速度从市区延伸至镇街。
在支持镇域企业拓宽融资渠道方面,中国人民银行佛山市分行全程跟踪指导,积极引导并推动银行机构对接企业发债需求,助力狮山投资控股有限公司成功发行全国首单镇街级乡村振兴公司债券5亿元,开创了镇域层面通过资本市场服务乡村振兴的新局面。此外,该行还推动农行南海分行与狮山镇签订100亿元授信协议,并在狮山镇成立科技支行,通过专营机构提高科技金融服务专业性,加大“镇银”合作力度。
聚焦重点领域 赋能重点产业集群升级
狮山镇拥有多个全国具有影响力的产业集群,汽车整车制造及零部件制造、高端装备制造、新材料、生物医药等支柱产业蓬勃发展。如今,金融服务正以更加贴近企业实际生产经营的姿态,为这些产业发展注入新活力。
“以前所有企业都用经营性贷款,现在像我们所在的行业都有专属信贷产品,金融服务更贴近企业实际生产经营了!”某太阳能有限公司负责人道出了众多企业主的心声。
近年来,中国人民银行佛山市分行推动金融机构深化“一行一品”专属金融服务,锚定狮山镇核心产业、村级工业园改造等重点领域,因地制宜开发系列金融产品,不断深化金融产品和服务创新。
建行佛山分行推出“普惠农担贷”“粤兴贷”“个人支农贷款”等产品配资操盘推荐网,精准滴灌县域小微企业和农业主体。南海农商银行针对狮山镇铝材上下游产业发达的特点,定制化推出“铝业优享贷”产品,助力狮山铝业链条上相关企业发展;量身定制“工业园区改造贷款”,覆盖村级工业园改造项目全生命周期。农发行佛山市分行以全域土地综合整治贷款为切入点,推进土地成片开发,在狮山镇探索出“农用地+建设用地”“增减挂钩”的资金平衡路径。
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